Злата Некрасова не працює в міській раді Запоріжжя і станом на вересень 2026 року не обіймає жодної посади в обласній військовій адміністрації. Її єдина публічна виконавча роль у регіоні тривала з 22 лютого 2021-го до 19 травня 2023-го: заступниця голови Запорізької обласної державної адміністрації, згодом — обласної військової адміністрації. Саме цей інтервал визначає, які рішення можна звіряти з документами, а які вже не мають сили для вашого тарифу, укриття чи заявки на допомогу.
Послідовність тут має значення не як біографія, а як фільтр. Призначення, гуманітарний штаб, обшуки, кадрове розпорядження і судова відмова йшли хвилями й частково накладалися. Якщо змішати етапи, легко прийняти колишню компетенцію за чинну і написати скаргу «через Некрасову» туди, де її вже три роки немає.
Нижче ми розкладаємо посаду, документи з номерами, розрив між заявами і складами, і те, куди звертатися вам зараз, якщо питання стосується послуг, виплат чи безпеки.
Яку посаду займає в місті?
Жодної міської. Некрасова була заступницею голови обласної адміністрації, а не посадовою особою Запорізької міської ради. Офіційна біографія на сайті Запорізької ОДА фіксує старт повноважень з 22 лютого 2021 року після короткого періоду помічниці голови в патронатній службі апарату (січень–лютий 2021-го). Головою області тоді був Олександр Старух.
На цій посаді вона входила до керівного складу органу, який координує соціальний і гуманітарний блок області, а з початку повномасштабного вторгнення — ще й евакуацію, лікарні та розподіл допомоги. Тарифи на тепло, воду й утримання будинків у місті затверджують інші органи: міська рада, НКРЕКП, виконавці послуг. Її підпис під рішенням про ціну кубометра чи гігакалорії в реєстрі рішень міськради не стоїть.
Каденція обірвалася 19 травня 2023 року розпорядженням голови ЗОВА Юрія Малашка № 193-к: повноваження припинено у зв’язку з призначенням нового керівника області. 29 травня вийшло розпорядження № 218-к про зміну підстави звільнення. У реєстрі судової влади 20 червня 2023-го зафіксовано позов Некрасової № 280/4310/23 про скасування розпорядження, поновлення і середній заробіток. 17 жовтня 2023-го Запорізький окружний адміністративний суд у позові відмовив.
Після цього публічної посади в Запоріжжі чи області в неї немає. Звіти про поточну роботу «від Некрасової» як посадовиці перевіряти ніде: кадрова сторінка ОВА її більше не містить.
Якими рішеннями вона розпоряджалась у Запоріжжі?
Кадрове призначення 22 лютого 2021-го відкрило етап, який тривав трохи більше двох років. До 24 лютого 2022-го публічний слід стосувався соціального блоку області. Окремих номерів її іменних розпоряджень про тарифи ЖКГ ми в відкритих реєстрах міських і обласних рішень не знайшли: такого повноваження посада не давала.
Другий етап почався з вторгнення. За її пізнішими поясненнями в українських медіа, на посаді вона координувала роботу лікарень, евакуацію й розміщення людей без житла. 24 березня 2022 року президент відзначив її орденом княгині Ольги III ступеня — разом із нагородою тодішньому голові ОВА. Це державна відзнака, а не акт про розподіл допомоги.
Гуманітарний штаб з 4 квітня 2022-го
Третій етап має точну дату старту. 4 квітня 2022 року Некрасову призначено керівницею гуманітарного штабу Запорізької ОВА. До того, з початку березня, напрямок вела робоча група, потім інший заступник. Вже 8 квітня штаб завершив інвентаризацію трьох складів, якими користувалася адміністрація.
Сама Некрасова тоді називала адреси й розбіжності обліку: склад на Північному шосе — за документами Укрзалізниці від 870 до 1160 палет, в обліку не вистачало від 136 до 426; склад на вулиці Кияшка, 16А — без товарно-транспортних накладних, фактично 833 палети проти 2310–3080 за документами; склад на Діагональній, 11 — з 16 вагонів «загубилося» від 90 до 250 палет. Ці цифри — її власна інвентаризація, не вирок суду. Після актів вона, за своїм публічним поясненням, подала заяви до обласних управлінь СБУ, Нацполіції та прокуратури.
Цей етап тривав до її звільнення в травні 2023-го. Для читача він означає одне: якщо ви в 2022-му стояли в черзі по продуктову допомогу або шукали місце в лікарні після обстрілу, маршрут ішов через обласний штаб, а не через ЖЕК.
За що її критикували чи яких змін вона не довершила?
Критика зійшлася на одному вузлі: облік гуманітарної допомоги на початку війни. 30 серпня 2022 року детективи НАБУ разом із СБУ провели серію обшуків у Запоріжжі — приміщення адміністрацій, склади, житло посадовців. В ухвалі Вищого антикорупційного суду, яку тоді переказували українські видання, ішлося про обсяги в десятки контейнерів, сотні вагонів і вантажівок. Ім’я Некрасової фігурувало в публічному контурі справи разом з іншими посадовцями.
Станом на 2026 рік у цій «великій» запорізькій гуманітарній справі публічно не повідомлено ні про підозру Некрасовій, ні про вирок. За її пізнішим інтерв’ю, у провадженні НАБУ вона проходила свідком; бюро згодом передало матеріали до Національної поліції з формулюванням про відсутність підслідних саме цього органу. Окремі пізніші вироки в області стосуються інших груп і інших епізодів, не цієї посадової лінії.
Розходження «на місці» зафіксоване вже після її звільнення. У серпні 2023-го на складі однієї з установ виявили близько 200 тонн продовольчих і непродовольчих товарів, завезених ще в квітні 2022-го і збережених без договорів. Голова ЗОВА Юрій Малашко повідомив про це в листопаді 2023-го: придатне передали військовим і громадам прифронтової смуги, матеріали — правоохоронцям. Квітень 2022-го — місяць, коли штаб уже очолювала Некрасова. Хто саме залишив вантаж без договору, у відкритому вироку щодо неї не названо.
Найсильніше заперечення проти висновку «перевіряйте її період як ризик обліку» звучить так: якщо підозри немає чотири роки, публічна прив’язка несправедлива. Факт у відповідь інший і вужчий. Відсутність підозри не скасовує актів інвентаризації квітня 2022-го і знахідки 200 тонн у 2023-му. Ці дві події існують незалежно від медіаярлика. Вони не доводять особисту крадіжку і не знімають питання, чому вантаж лежав поза договором більше року.
Незавершеним лишився і кадровий спір. Позов № 280/4310/23 суд першої інстанції відхилив 17 жовтня 2023-го. На посаду її не повернули. Декретна відпустка і перебування за кордоном на момент звільнення не змінили результату в окружному адмінсуді.
Як вона впливає на мешканців прямо?
Прямого впливу на ваш рахунок за тепло чи воду у 2026 році немає: посади немає. Вплив був опосередкований і обмежений 2021–2023 роками — через обласний гуманітарний контур, лікарні й евакуацію, не через тарифну комісію міськради.
Якщо ви тоді отримували продуктові набори, місце в пункті розміщення чи направлення до обласного медзакладу, рішення штабу могли змінити строк і обсяг. Якщо ви сьогодні шукаєте компенсацію за зруйноване житло, субсидію чи ремонт укриття в під’їзді, маршрут інший: ЦНАП, департаменти міськради, профільний заступник чинної ОВА, гарячі лінії виконавців послуг. «Через Некрасову» цей ланцюг не проходить.
Етапи накладалися. Інвентаризація квітня 2022-го йшла паралельно з потоком нових вагонів. Обшуки серпня 2022-го — паралельно з роботою штабу. Звільнення травня 2023-го — паралельно з декретом і перебуванням за межами України. Суд літа–осені 2023-го — паралельно з виявленням «завислих» 200 тонн. Через це дедлайн для читача один: не чекати пояснень колишньої посадовиці, а фіксувати свій запит у чинному органі з датою і вхідним номером.
| Документ або подія | Дата | Що змінює для вас |
|---|---|---|
| Початок повноважень заступниці голови ОДА | 22.02.2021 | Старт обласної, не міської, компетенції |
| Керівництво гуманітарним штабом | 04.04.2022 | Облік і видача допомоги області |
| Акти інвентаризації складів | 08.04.2022 | Зафіксовані розриви палет і накладних |
| Розпорядження № 193-к про звільнення | 19.05.2023 | Посада припинена |
| Розпорядження № 218-к (зміна підстави) | 29.05.2023 | Кадровий акт уточнено |
| Позов № 280/4310/23 | 20.06.2023 | Спроба поновлення |
| Відмова окружного адмінсуду | 17.10.2023 | Посади немає |
Джерела: сайт Запорізької ОДА (кадрова біографія, 2021), реєстр Судової влади України (справа 280/4310/23, 2023), публічні розпорядження ЗОВА № 193-к і № 218-к.
Часті запитання
На яку ділянку вона впливала найбільше і як це торкається мене?
Найбільше — гуманітарний штаб області з 4 квітня 2022-го до травня 2023-го плюс координація лікарень і евакуації. Ваш тариф ЖКГ і графік укриття в конкретному будинку Запоріжжя ця посада не затверджувала.
За які невиконані обіцянки або спірні рішення її критикували?
За облік гуманітарної допомоги: розриви на складах у квітні 2022-го за її ж актами і 200 тонн без договорів, виявлені у 2023-му на вантажі квітня 2022-го. Окремо критикували саме звільнення під час декрету; суд першої інстанції це звільнення не скасував.
Де звіряти факти про її заяви?
Номер і дата акта: розпорядження № 193-к від 19.05.2023, № 218-к від 29.05.2023, справа № 280/4310/23, кадрова сторінка ОДА від 22.02.2021. Посадової інструкції заступника голови ОДА в відкритому вигляді шукайте в самій адміністрації через запит. Пост у соцмережі номером рішення не замінює.
Якщо я хочу скаржитися на послугу чи тариф, до кого йти?
Не до неї. Тариф і якість послуги в місті — виконавець, регулятор, профільний департамент міськради, ЦНАП. Обласна гуманітарна чи соціальна допомога — чинний профільний заступник ЗОВА. Письмова заява з вхідним номером фіксує строк краще за будь-яке прізвище 2021–2023 років.
Чи змінювалась її роль протягом останніх років?
Так. Січень 2021-го — помічниця голови; з 22 лютого 2021-го — заступниця; з 4 квітня 2022-го — ще й керівниця гуманітарного штабу; з 19 травня 2023-го — звільнена; з жовтня 2023-го — без поновлення за рішенням суду. У 2024–2026 роках публічної посади в Запоріжжі немає.
Практичне правило одне: спочатку документ з номером, потім прізвище. Якщо акта немає, заява посадовиці 2022 року не створює для вас права на виплату чи обов’язку служби у 2026-му. Для тарифу, укриття і компенсації за руйнування дивіться чинне рішення органу, який сьогодні підписує папір, а не архів каденції Некрасової.
Застереження таке: ця розкладка закриває її обласну роль і документи, які ми змогли звірити. Вона не замінює повний реєстр усіх внутрішніх наказів штабу за 2022 рік — частина логістики так і лишилася поза відкритим вироком. Де номера немає, ми цього не домальовуємо.
